已获法院裁定豁免的755万元违约金，却成了企业复工复产的“拦路虎”。南宁市自然资源局以未结清该笔款项为由，拒绝出具土地产权登记必需的“土地出让价款结清证明”，让通过破产重整重获新生的广西展飞房地产投资有限公司（下称“展飞公司”）陷入停滞，百余名业主的安居梦也随之搁浅。
从热销到烂尾：房企的跌宕沉浮
2019年6月，展飞公司在南宁东盟经济技术开发区拿下建设南路地块，打造的“汉和锦绣里”项目开盘即热销，配套农贸市场摊铺备受追捧。然而，财务管理混乱、土地出让金拖欠、关键证照缺失、规划擅自更改等隐患，为项目埋下危机伏笔。
2021年下半年，拖欠土地款产生的违约金持续累积，120余名业主集体维权，叠加房地产市场下行，公司资金链彻底断裂。当年10月，项目全面停工，从热销楼盘沦为沉寂烂尾楼。
重整重生遇梗阻：司法豁免难敌行政要求
2024年4月，南宁市武鸣区人民法院裁定展飞公司进入破产重整程序。历经近一年努力，2025年8月底法院正式批准《重整计划草案》，明确将南宁市自然资源局申报的114万元土地出让价款认定为共益债务（100%清偿），755.58万元违约金列为普通债权（清偿率为零，依法豁免）。
2025年9月，破产管理人全额支付114万元款项及相关税费并取得凭证，但展飞公司申请土地使用权登记时，南宁市自然资源局东盟经开区分局却要求必须结清已豁免的755万元违约金。值得注意的是，该局此前曾表决同意重整计划，后又要求改投反对票，坚持“不交齐违约金就不出具结清证明、不办土地证”。
府院联动成空文？民生期盼悬而未决
事实上，南宁市中级人民法院与南宁市自然资源局2021年就联合发文，建立“府院联动”机制解决破产企业不动产登记难题，但这份文件在实操中未能打通梗阻。2025年9月起，展飞公司多次依据《不动产登记暂行条例》申请登记，均被口头驳回，直至投诉至12345热线后，才于10月底拿到《不予受理告知书》。记者就此核实情况时，相关联系电话无人接听，核实工作遭遇“踢皮球”。
这道行政壁垒背后，是120多个普通家庭的生计难题。不少业主倾尽积蓄或贷款购铺，原本指望以此养家糊口，却因项目烂尾、办证受阻陷入经济与生活的双重困境。“公司违规不是我们的错，只盼着早点交付，有个安稳谋生的地方”，一位业主的哽咽道出了众人的焦急期盼。
法治底线不容突破：司法权威与营商环境的考验
生效司法裁定是国家法律尊严的体现，行政机关尊重执行是法治社会的基本底线。南宁市自然资源局以部门规定或单方债权主张为由，拒绝履行法院裁定，不仅让破产重整制度形同虚设，更侵蚀着法治化营商环境的基石。
“汉和锦绣里”项目的僵局，既是对司法权威的挑战，也是对“法治政府”建设的检验。打破755万元违约金引发的行政壁垒，让“府院联动”从文件落到实处，不仅关乎一家企业的生死存续，更关乎百余个家庭的民生保障，以及公众对法治公正的信仰。
截至发稿，展飞公司的复工计划仍因办证难题进展缓慢，业主的等待仍在继续。这道横亘在司法裁定与企业重生之间的鸿沟能否填平，司法权威能否得到切实维护，本报将持续追踪报道。
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